宝博体育- 宝博体育官网- APP下载 BaoBoSports中经评论：警惕农村集体经济乱象

2026-04-19 17:19:07

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　　从报道里能看出来，所谓“注水”，并不是凭空冒出来的。常见套路大致有两种：一种是把不该算成经营收入的专项资金，违规“过账”进集体经济收入，账面看着好看，实则是把“建设的钱”当成了“赚钱的钱”；另一种是靠虚构交易或合同来制造流水，甚至让表面上看起来很“热闹”的收入链条，其实是靠假账撑起来的。听起来像会计问题，但落到群众身上就是两件事：要么分不到实惠，账却越来越漂亮；要么债越滚越多，最终承担的还是村集体和村民的未来。

　　集体经济到底算什么？用一句更通俗的话讲：资金是集体的每一笔钱，资产是看得见的家业，资源是地里、山上、闲置空间里“自带流量”的底子。全国农村集体账面资产总额已经到了10.18万亿元，这个数字看上去很有底气，可问题在于“底子”并不等于“能用”。不少地方经营性收入占比不高，资源还在“沉睡”，有的村靠补助撑着日子，缺的不是“概念”，而是把资源变现、把资产变成长期收益的能力。再加上，有些地方即便组建了集体经济组织，但在资产、资金、资源的管理上仍不够科学民主，盘子端上来了，规则却跟不上，最后就容易被少数人“说了算”。

　　这里最让人不舒服的，其实不是“发展慢”，而是“乱作为的方式”。因为发展本身是长期活，盘活闲置资产、搞市场化合作、培育特色产业，都要时间；但造假和举债就快得多，甚至能在短期内把某些数字“刷”出来。你说这套账谁看不懂？村民往往不是不懂，他们只是被动：等到该花的钱花不出效果、该分的收益迟迟没有兑现，才意识到原来账面繁荣靠的是不当计量和透支风险。那种憋屈感，特别容易转化成对集体的不信任，下一轮推进工作也会更难。

　　把蛋糕做大，说白了就是盘活。长期闲置的资产资源，不能一直当“包袱”，要想办法变成“能生钱的东西”。资源丰富的村，可以通过发包、出租、居间服务等方式提高利用效率；城中村、城郊村可以更充分融入城市经济，通过厂房商铺租赁等拿到相对稳定的出租收入；主产区要把农业做成体系，发挥协调和服务功能，特色产业和服务收入能起来，集体就更有持续现金流。经营能力强的村，甚至可以把集体财产以参股方式与经营主体合作，让收益来源更市场化，不再只靠补助“输血”。

　　但很多地方卡住的恰恰不是“怎么赚钱”，而是“钱怎么分、怎么管”。花钱容易，赚钱不易；把钱用在刀刃上，更难。农村集体经济组织法已经实施，强调了对集体成员财产权益的保护，特别是对收益分配机制的规范。这意味着以后更需要把“三资”管理和财务制度做实，提升透明度，让收益去向清楚，让参与规则清楚。否则，最容易出现的风险不是“赚不到”，而是“被少数人控制”“被外部资本侵占”，到头来村民发现自己只是旁观者，利益变成了少数人的“操作空间”。